人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢牢抓住人才隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵。2026年中央一號(hào)文件首次將“農(nóng)創(chuàng)客”一詞納入國(guó)家政策視野，明確提出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，因地制宜培育農(nóng)創(chuàng)客”。所謂“農(nóng)創(chuàng)客”，即在鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的青年人才，涵蓋青年家庭農(nóng)場(chǎng)主、涉農(nóng)企業(yè)主、民宿主理人、鄉(xiāng)村文創(chuàng)者、農(nóng)村電商帶頭人、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，人才仍是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素。培育壯大“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍，對(duì)于我省扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省具有重要意義。
加快培育壯大“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍
“農(nóng)創(chuàng)客”作為鄉(xiāng)村振興的生力軍，在激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力方面作用顯著，但在我省面臨總量不足、缺經(jīng)驗(yàn)、缺資金、缺技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)化解能力較弱等問題。要建立系統(tǒng)性、精準(zhǔn)化、可持續(xù)的人才培育機(jī)制，構(gòu)筑人才“引、育、留、用”全鏈條，堅(jiān)持本地挖掘與外部引進(jìn)相結(jié)合、政策扶持與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并重，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍。
深挖存量潛能，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。“農(nóng)創(chuàng)客”的來源以本地戶籍人口為主，主要包括返鄉(xiāng)群體（返鄉(xiāng)青年、高校畢業(yè)生、退役軍人等）、農(nóng)村主體（種養(yǎng)能手、合作社負(fù)責(zé)人等）、已創(chuàng)業(yè)人員（農(nóng)村電商、民宿老板等）。要充分激活存量主體的內(nèi)生動(dòng)力，挖掘本地潛在力量。一是發(fā)揮“農(nóng)創(chuàng)客”以老帶新的轉(zhuǎn)化作用。認(rèn)定一批“領(lǐng)軍農(nóng)創(chuàng)客”“新銳農(nóng)創(chuàng)客”，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。通過舉辦“創(chuàng)客沙龍”“領(lǐng)軍講堂”等，建立“農(nóng)創(chuàng)客”經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，將潛在創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化為初創(chuàng)型“農(nóng)創(chuàng)客”。二是推動(dòng)融合型主體成為“農(nóng)創(chuàng)客”。面向鄉(xiāng)土專家、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等群體招募“農(nóng)創(chuàng)客”，補(bǔ)充專業(yè)力量。鼓勵(lì)“一村一名大學(xué)生工程”培養(yǎng)的農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托村集體，引導(dǎo)有資源但缺乏創(chuàng)業(yè)方向的本地能人成為“農(nóng)創(chuàng)客”。推動(dòng)農(nóng)村電商、民宿老板等已創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體就地轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)其享受相關(guān)貸款貼息等政策。三是支持事業(yè)單位農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)兼職“農(nóng)創(chuàng)客”以技術(shù)入股、創(chuàng)意入股、資金入股等方式參與農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目。
健全引育機(jī)制，壯大“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍。當(dāng)前，“農(nóng)創(chuàng)客”已成為領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。破解“人才引不進(jìn)、育不強(qiáng)”的難題，應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)引才。一是引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)成熟人才。采用柔性引才模式，定向邀請(qǐng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人等，擔(dān)任本地農(nóng)創(chuàng)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)顧問，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。對(duì)接引進(jìn)先進(jìn)“農(nóng)創(chuàng)客”團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，提供配套政策服務(wù)，快速?gòu)?fù)制成熟商業(yè)模式。通過直接雇傭、技術(shù)培訓(xùn)、輻射聯(lián)動(dòng)等模式吸引周邊省份人才。二是建立跨區(qū)域聯(lián)合學(xué)習(xí)機(jī)制。積極搭建與浙江、江蘇等先行省份的常態(tài)化交流平臺(tái)，開展“農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師結(jié)對(duì)”“跟班學(xué)習(xí)”等聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。三是探索資源共享聯(lián)合孵化路徑。聯(lián)合周邊省份孵化合作平臺(tái)、共享發(fā)展資源，對(duì)接先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)投基金和供應(yīng)鏈資源，服務(wù)本地“農(nóng)創(chuàng)客”。
構(gòu)建孵化體系，厚植人才成長(zhǎng)沃土。聚焦“農(nóng)創(chuàng)客”成長(zhǎng)周期需求，構(gòu)建培訓(xùn)、孵化、成長(zhǎng)的全方位培育體系。一是搭建職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)“農(nóng)創(chuàng)客”全周期理論和實(shí)踐培訓(xùn)，深度融合高校學(xué)科教育、人才培養(yǎng)、農(nóng)創(chuàng)實(shí)戰(zhàn)。針對(duì)初創(chuàng)型“農(nóng)創(chuàng)客”重點(diǎn)開展知識(shí)技能培訓(xùn)，針對(duì)成長(zhǎng)型“農(nóng)創(chuàng)客”開展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、品牌建設(shè)培訓(xùn)，針對(duì)成熟型“農(nóng)創(chuàng)客”開展戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作培訓(xùn)。豐富多元業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)文旅融合等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，提供智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)員、鄉(xiāng)村文創(chuàng)者、休閑農(nóng)業(yè)策劃師等職業(yè)培訓(xùn)。二是打造“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展平臺(tái)。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)打造服務(wù)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園），提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資源對(duì)接、政策咨詢等一站式服務(wù)。建設(shè)“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造一批農(nóng)村電商型、創(chuàng)業(yè)孵化型省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園，構(gòu)筑“農(nóng)創(chuàng)客小鎮(zhèn)”、眾創(chuàng)空間等發(fā)展平臺(tái)。搭建江西“農(nóng)創(chuàng)客”信息綜合服務(wù)平臺(tái)，打通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)，融合創(chuàng)業(yè)信息交流、項(xiàng)目匹配、人才合作、經(jīng)驗(yàn)分享等功能。組建省市縣三級(jí)“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展聯(lián)合會(huì)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)。打造“政校園企農(nóng)”協(xié)同育人模式，引導(dǎo)高校設(shè)立農(nóng)創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地、“創(chuàng)客空間”等，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)青年成立“農(nóng)創(chuàng)客”協(xié)會(huì)。
發(fā)揮“農(nóng)創(chuàng)客”在鄉(xiāng)村全面振興中的關(guān)鍵作用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義在于激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)強(qiáng)化“農(nóng)創(chuàng)客”示范引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)三大功能，使鄉(xiāng)村發(fā)展從零散嘗試轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性創(chuàng)新實(shí)踐，成為鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿Α?/p>
打造“農(nóng)創(chuàng)客”示范樣板，引領(lǐng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)方向。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮“農(nóng)創(chuàng)客”在榜樣帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)范式、創(chuàng)業(yè)路徑等方面的示范作用，將優(yōu)秀“農(nóng)創(chuàng)客”培育成技術(shù)過硬、模式可學(xué)的創(chuàng)業(yè)樣板，有效激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活力。一是樹立典型示范。開展“農(nóng)創(chuàng)客之星”“最美農(nóng)創(chuàng)客”“十佳農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目”等評(píng)選，挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，選樹“農(nóng)創(chuàng)客”典型，形成以賽促創(chuàng)、以評(píng)帶創(chuàng)、以典引創(chuàng)的模式。二是打造經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿。遴選一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益顯著、帶動(dòng)能力突出的“農(nóng)創(chuàng)客”，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面形成經(jīng)營(yíng)范式。培育一批聚焦智慧農(nóng)業(yè)、綠色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等掌握核心技術(shù)的“農(nóng)創(chuàng)客”，形成技術(shù)應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)流程。三是提供路徑指南。系統(tǒng)梳理“農(nóng)創(chuàng)客”的成功實(shí)踐，評(píng)估創(chuàng)業(yè)效益，形成創(chuàng)業(yè)典型案例。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等平臺(tái)，組織案例教學(xué)、模式路演等，持續(xù)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，提高初次創(chuàng)業(yè)成功率。
健全幫扶機(jī)制，推動(dòng)先創(chuàng)帶動(dòng)后創(chuàng)。充分發(fā)揮成熟型“農(nóng)創(chuàng)客”的傳幫帶作用，構(gòu)建成熟帶初創(chuàng)、先創(chuàng)帶后創(chuàng)的幫扶體系。一是建立導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建立“農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師”制度，從農(nóng)創(chuàng)企業(yè)家、高校院所專家中遴選一批經(jīng)驗(yàn)豐富的“農(nóng)創(chuàng)客”擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。實(shí)施“師帶徒”計(jì)劃，與初創(chuàng)者“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，對(duì)幫扶成效顯著的導(dǎo)師給予榮譽(yù)表彰，鼓勵(lì)“農(nóng)創(chuàng)客”帶頭人擔(dān)任農(nóng)創(chuàng)園區(qū)顧問。二是開展技術(shù)技能幫扶。采取“理論授課+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+跟班實(shí)訓(xùn)”方式，圍繞品牌選擇、市場(chǎng)開拓、風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)，幫助初創(chuàng)者掌握實(shí)用技術(shù)、提升經(jīng)營(yíng)能力。三是強(qiáng)化資源對(duì)接幫扶。搭建江西“農(nóng)創(chuàng)客”資源服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接供應(yīng)鏈、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)資源。推行“龍頭帶初創(chuàng)”模式，即成熟型“農(nóng)創(chuàng)客”組建“幫扶聯(lián)盟”，幫助初創(chuàng)主體對(duì)接銷售渠道、共享產(chǎn)業(yè)資源。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)牽引動(dòng)能，賦能鄉(xiāng)村全面振興。充分發(fā)揮“農(nóng)創(chuàng)客”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效益向文化、生態(tài)、組織振興等領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)‘農(nóng)創(chuàng)客’帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓、帶動(dòng)一方振興”。一是以產(chǎn)業(yè)融合為核心，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)“農(nóng)創(chuàng)客”圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，將周邊小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社納入經(jīng)營(yíng)體系。推廣“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”制度和“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)“江西農(nóng)創(chuàng)云平臺(tái)”，開發(fā)“城市新農(nóng)人”等定制農(nóng)業(yè)。二是以文化賦能為特色，營(yíng)造鄉(xiāng)村文明新氣象。積極對(duì)接“四個(gè)100”文化導(dǎo)師下鄉(xiāng)計(jì)劃，引導(dǎo)“農(nóng)創(chuàng)客”挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕睾头沁z工藝，將其融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌塑造和業(yè)態(tài)開發(fā)。鼓勵(lì)“農(nóng)創(chuàng)客”參與村史館、鄉(xiāng)村書房、文化驛站等公共文化空間運(yùn)營(yíng)。三是以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，守護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)底色。支持“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、廢水回用、秸稈綜合利用等生態(tài)技術(shù)，鼓勵(lì)“農(nóng)創(chuàng)客”參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗庭院建設(shè)。四是探索“農(nóng)創(chuàng)客”進(jìn)村協(xié)同治理模式。支持“農(nóng)創(chuàng)客”與村集體開展村企共建、資產(chǎn)代管等合作，盤活閑置資源。推廣“農(nóng)創(chuàng)客+村集體+村民”合作模式，讓村民獲得土地流轉(zhuǎn)租金、入股分紅股金、就近務(wù)工薪金。
□ 熊瑜 孫志偉
�。ㄗ髡叻謩e系江西省生態(tài)文明研究院助理研究員、經(jīng)濟(jì)師）