省委十五屆十次全會(huì)明確提出，“推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能，更好激發(fā)消費(fèi)活力”。鄉(xiāng)村文旅作為拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎，正從“資源依賴型”向“價(jià)值創(chuàng)造型”加速轉(zhuǎn)變。例如，婺源縣篁嶺村，實(shí)現(xiàn)了從空心村到全國(guó)鄉(xiāng)村旅游超級(jí)IP的跨越，為鄉(xiāng)村文旅發(fā)展提供了可借鑒的范本。當(dāng)前，鄉(xiāng)村游已成為下沉市場(chǎng)的消費(fèi)新熱點(diǎn)，我省鄉(xiāng)村文旅應(yīng)當(dāng)以篁嶺村的發(fā)展模式為參考，探索形成“一地創(chuàng)新、全域受益”的乘數(shù)效應(yīng)，讓更多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅資源煥發(fā)活力，轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)消費(fèi)的新動(dòng)能。
實(shí)施文化基因解碼與IP差異化塑造工程。一是建立鄉(xiāng)村文化資源普查與IP孵化機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落的歷史文化、民俗技藝、生態(tài)景觀等資源進(jìn)行全面普查與價(jià)值評(píng)估，建立分級(jí)分類的“文化基因數(shù)據(jù)庫(kù)”，改善一些鄉(xiāng)村“有資源無認(rèn)知、有價(jià)值無轉(zhuǎn)化”的情況。借鑒篁嶺將“曬秋”從農(nóng)事活動(dòng)升級(jí)為文化符號(hào)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“一村一品”IP孵化計(jì)劃，避免“千村一面”。二是創(chuàng)新文化傳承與活化利用模式。針對(duì)古建、民俗“沉睡”難題，推廣篁嶺“古建寄養(yǎng)”和“場(chǎng)景活化”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過“寄養(yǎng)”模式參與非文保等級(jí)古宅的修繕與運(yùn)營(yíng)，政府則提供審批綠色通道與稅收優(yōu)惠。支持鄉(xiāng)村將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入公共空間和體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶館”“非遺傳習(xí)所”，搭建“數(shù)字文化展館”。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革與多元主體利益聯(lián)結(jié)。一是推廣“產(chǎn)權(quán)共享+梯度確權(quán)”模式。針對(duì)土地資源分散、整合困難的普遍問題，借鑒篁嶺“整村搬遷、產(chǎn)權(quán)歸集”的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)，鼓勵(lì)各地探索“村級(jí)產(chǎn)權(quán)共享合作社”模式。完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與確權(quán)政策，設(shè)置明確的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，擯棄“大拆大建”的傳統(tǒng)供地思路，簡(jiǎn)化“點(diǎn)狀供地”審批流程。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目，試點(diǎn)“產(chǎn)權(quán)證券化”，積極拓寬融資渠道。二是構(gòu)建“保底+浮動(dòng)”的深度利益聯(lián)結(jié)與人才培育機(jī)制。推廣篁嶺“四重收益”模式，將村民參與度、滿意度作為項(xiàng)目立項(xiàng)和政策扶持的前置條件；全面推廣“數(shù)字木蘭”等培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)從業(yè)人員輪訓(xùn)全覆蓋；加快“民宿管家”等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地；推動(dòng)高校在鄉(xiāng)村建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，通過“理論教學(xué)+實(shí)踐實(shí)操”定向培育專業(yè)人才。
實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈與數(shù)字化新基建提升行動(dòng)。一是推行“龍頭示范+村民跟進(jìn)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式。企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、做高端、拓渠道，村民跟進(jìn)住宿、餐飲等分工，制定業(yè)態(tài)準(zhǔn)入與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)集中打造高附加值的核心體驗(yàn)區(qū)，通過技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)鏈支持等方式，引導(dǎo)村民差異化發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、手作工坊等配套業(yè)態(tài)。二是強(qiáng)化政企協(xié)同的硬軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為破解基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體驗(yàn)痛點(diǎn)，應(yīng)明確“政府主配套、企業(yè)優(yōu)體驗(yàn)”的投入邊界，當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)資金重點(diǎn)投向鄉(xiāng)村旅游公路、停車場(chǎng)、旅游廁所、水電管網(wǎng)等“微循環(huán)”短板。將智慧旅游建設(shè)納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)考核，鼓勵(lì)景區(qū)開發(fā)集成電子票務(wù)、智能導(dǎo)覽、實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)、線上預(yù)約等功能的一站式數(shù)字化平臺(tái)，以數(shù)字化手段提升運(yùn)營(yíng)效率與游客體驗(yàn)。
完善全周期服務(wù)體系。制定政企權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)不唱戲、企業(yè)唱戲不缺臺(tái)”。為優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目提供從立項(xiàng)、用地、審批到運(yùn)營(yíng)的“一站式”服務(wù)。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，對(duì)在文化保護(hù)、村民增收、生態(tài)建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)申報(bào)優(yōu)先權(quán)等正向激勵(lì)，形成企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村繁榮的良性循環(huán)。
□ 舒長(zhǎng)江 姜江
�。ㄗ髡叻謩e系南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、講師）